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  其一,完善社会安全体系,必须建立强有力的统一机构。欧洲反恐最大的问题就在于各国的情报安全部门各自为战的现象非常严重。虽然欧盟多次就统一反恐进行协调,但是由于情报部门、安全部门往往牵涉一个国家最为敏感的机密与主权,这种合作始终是浅层次的,仍然多停留在情报交换和信息分享的层面。事实证明,这种程度远远不能适应当代社会安全工作的需要。加强情报、安全部门的整合,强化安全机构的统一指挥、统一协调,才是未来社会安全体系的发展方向。。